黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程，以自我革命的政治勇氣著力解決黨內(nèi)存在的突出問題，贏得了人民群眾的信任、信賴和國際社會(huì)高度贊譽(yù)。六中全會(huì)以制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為切入點(diǎn)，深化全面從嚴(yán)治黨，既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也標(biāo)志著我們黨在全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中邁上新臺(tái)階、開啟新征程。回顧十八大以來全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐，黨中央特別強(qiáng)調(diào)尊崇黨章，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”、層層傳導(dǎo)壓力，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。其中，依規(guī)治黨，完善黨內(nèi)法規(guī)制度，扎緊制度籠子是一個(gè)鮮明特點(diǎn)。
黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)成效顯著，為全面從嚴(yán)治黨提供了重要依據(jù)。黨中央始終把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)擺在突出位置，以黨章為根本遵循，貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，強(qiáng)調(diào)制度治黨、依規(guī)治黨，注重頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)，貫徹實(shí)事求是思想路線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一切從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題，按照實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后的原則，把黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是黨的十八大以來管黨治黨的新實(shí)踐轉(zhuǎn)化為制度成果，為全面從嚴(yán)治黨提供制度利器，取得顯著成效。十八大以來四年時(shí)間，按照習(xí)近平總書記“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”的要求，制定、修訂了66部中央黨內(nèi)法規(guī)，占168部現(xiàn)行有效中央黨內(nèi)法規(guī)的四成，出臺(tái)了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的法規(guī)制度，為全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障，做到了有規(guī)可依。黨章是根本。黨章規(guī)定了黨的理想信念宗旨、組織保障、行為規(guī)則和紀(jì)律約束，每一條都凝結(jié)著黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，是共產(chǎn)黨人的“原教旨”，是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范。準(zhǔn)則是基礎(chǔ)。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)要求，是近年來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐形成的一系列規(guī)定和舉措的系統(tǒng)化。十八大以來嚴(yán)肅查處的一系列重大典型腐敗案件，究其根源無不是黨內(nèi)政治生活被破壞，庸俗化、形式化、虛無化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的政治基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)，沒有嚴(yán)肅健全的黨內(nèi)政治生活，一切都是空中樓閣。全面從嚴(yán)治黨，決不能安于、止于黨員干部都站在紀(jì)律的邊緣。《廉潔自律準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，樹立高標(biāo)準(zhǔn)，是我們黨發(fā)出的道德宣示和向人民群眾的莊嚴(yán)承諾，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。監(jiān)督是抓手。全面從嚴(yán)治黨，必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟問題。把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，使巡視、派駐等監(jiān)督制度的優(yōu)勢充分釋放，用好巡視這把利劍，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。問責(zé)促落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨，必須落實(shí)管黨治黨責(zé)任。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，不擔(dān)當(dāng)不履責(zé)就要被問責(zé)。黨紀(jì)是尺子。黨的紀(jì)律是黨的生命，《紀(jì)律處分條例》堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，用“六項(xiàng)紀(jì)律”衡量黨組織和黨員的行為，開列負(fù)面清單，守住底線、一寸不讓。
嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)是全面從嚴(yán)治黨的有效途徑。全面從嚴(yán)治黨目的是使黨永葆生機(jī)活力，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“嚴(yán)”、要害在“治”。“嚴(yán)”和“治”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？就是黨章黨規(guī)黨紀(jì)。擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度，是中國共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢。黨章黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨建設(shè)黨的重要法寶。十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國法、突出黨紀(jì)特色，為全面從嚴(yán)治黨確立了標(biāo)準(zhǔn)、提供了尺子。制度的生命力在于執(zhí)行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。落實(shí)習(xí)近平總書記的要求，當(dāng)前工作的著力點(diǎn)就是有規(guī)必依，把核心意識(shí)、看齊意識(shí)落實(shí)到依規(guī)管黨治黨具體實(shí)踐中。要提高制度執(zhí)行力，讓制度、紀(jì)律成為帶電的“高壓線”，使查處違紀(jì)問題制度化、經(jīng)常化，使黨員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要言出紀(jì)隨，寸步不讓，言必行、行必果，敢于較真，把文件上寫的內(nèi)容一一落到實(shí)處，不是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛就算了，決不能讓法規(guī)制度成為稻草人、紙老虎，造成“破窗效應(yīng)”。
依規(guī)治黨，必須強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨章規(guī)定了紀(jì)委的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，概括起來，就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。習(xí)近平總書記要求，各級(jí)紀(jì)委要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問責(zé)力度，特別是剛開始推進(jìn)的時(shí)候，要有徙木立信的精神，進(jìn)一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。黨的十八大以來，各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，開創(chuàng)了紀(jì)律檢查工作新局面。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全面從嚴(yán)，嚴(yán)肅查處大案要案是嚴(yán)；把紀(jì)律挺在前面，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，咬耳扯袖、紅臉出汗也是嚴(yán)，并且是更嚴(yán)，也更重要。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，“必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理，決不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。
“制”和“度”，“制”是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，“度”是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的把握。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線和懲前毖后、治病救人的一貫方針，以事實(shí)為依據(jù)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，衡量黨組織和黨員的行為，對(duì)違反黨的紀(jì)律的黨員“給以批評(píng)教育直至紀(jì)律
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